Модельный закон

Приложение 6

к постановлению МПА СНГ

от 14.04.2023 № 55-4

Межпарламентская Ассамблея государств — участников

Содружества Независимых Государств

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О пчеловодстве

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон направлен на регламентацию общественных отношений, связанных с сохранением пчел, их среды обитания, обеспечением опыления дикорастущей флоры, энтомофильных растений сельскохозяйственного назначения, оказанием других гражданско-правовых услуг в области пчеловодства; созданием условий для получения качественных и безопасных продуктов пчеловодства и их реализации; защитой законных интересов субъектов отношений в области пчеловодства.

Статья 2. Цель и задачи настоящего Закона

Настоящий Закон нацелен на унификацию и развитие правовых механизмов защиты медоносных пчел и пчеловодства, сохранение биологического разнообразия, обеспечение свободы передвижения рабочей силы, товаров, работ, услуг и капитала в области пчеловодства на территории государств — участников Содружества Независимых Государств.
Задачами настоящего Закона являются:

1) правовая охрана пчелиных семей и обеспечение их оптимального количества в соответствии с возможностями территории;

2) создание условий для повышения урожайности энтомофильных сельскохозяйственных культур, получения полноценного семенного материала, обеспечения кормовой базы животноводства;

3) нормативное установление мер, направленных на удовлетворение потребностей населения и промышленности в качественных продуктах пчеловодства;

4) создание необходимых правовых условий для увеличения занятости сельского населения;

5) формирование эффективного правового механизма защиты прав и законных интересов пчеловодов.

Статья 3. Основные понятия и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

аборигенные (местные) медоносные пчелы – виды, подвиды, популяции пчел, возникшие в процессе эволюции и исторически обитающие на определенной территории;

агрохимикаты – удобрения, химические мелиоранты, другие вещества, применяемые для повышения плодородия почв, урожайности сельскохозяйственных культур и улучшения качества растениеводческой продукции;

акт обследования пасеки – письменный документ, удостоверяющий результаты обследования ветеринарно-санитарного состояния пасеки и (или) пчелиных семей;

апитерапия – методы профилактики заболеваний человека с помощью продуктов пчеловодства или их смесей и (или) лечения заболеваний с применением лекарственных апитерапевтических препаратов, разработанных на основе продуктов пчеловодства и их стандартизированных субстанций, включая апитоксинотерапию (пчелоужаления) с использованием здоровых медоносных пчел;

апитуризм – вид туризма, связанный с пчеловодством, как традиционной профессией, и с продуктами пчеловодства в информационном, культурном, экологическом, пищевом и лекарственном аспектах;

ареал обитания пчел – территория распространения некоторой систематической группы (вида, подвида, популяции, породы) медоносных пчел;

болезни (заболевания) медоносных пчел – нарушения нормальной жизнедеятельности пчелиной семьи под влиянием неблагоприятных внешних и (или) внутренних факторов, вызывающих гибель отдельных особей, расплода, снижение продуктивности и ослабление или гибель пчелиной семьи;

болезнь (заболевание) медоносных пчел, включенная органом государственной власти в области ветеринарии в перечень обязательных профилактических мероприятий и обязательных мероприятий ежегодного государственного контроля, – болезнь пчел, которая может постоянно циркулировать на пасеках и включена органом государственной власти в области ветеринарии в перечень обязательных профилактических мероприятий и обязательных мероприятий ежегодного государственного контроля;

болезнь (заболевание) медоносных пчел, о возникновении которой необходимо обязательное информирование органа государственной власти в области ветеринарии, – болезнь пчел, внесенная в перечень болезней (заболеваний) пчел исходя из международных обязательств государства и рекомендаций Всемирной организации по охране здоровья животных, о случаях выявления или подозрения в наличии которой необходимо немедленно уведомлять территориальное подразделение органа государственной власти в области ветеринарии. Такой перечень включает следующие болезни (заболевания) пчел: акарапидоз, американский гнилец, аскосфероз, аспергиллез, болезнь черных маточников, гафниоз (колибактериоз, цитробактериоз, шигеллез, протеоз, клебсиеллез), европейский гнилец, израильский паралич пчел, клещ Tropilaelaps, малый ульевой жук (Aethina tumida), мешотчатый расплод, парагнилец, псевдомоноз (септицемия), сальмонеллез, филаментовироз, хронический и острый паралич и другие болезни пчел, отнесенные национальным законодательством к заболеваниям, о возникновении которых необходимо обязательное информирование органа государственной власти в области ветеринарии;

бонитировка пчелиных семей – комплексная оценка пчелиных семей по совокупности признаков для определения их племенной ценности (класса) и режима дальнейшего использования;

ветеринарное свидетельство – документ, выданный в бумажном или электронном виде уполномоченным специалистом территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии, подтверждающий эпизоотическое благополучие территории происхождения пчелиных семей, пчелиных маток, отводков, нуклеусов, где не зафиксировано возникновение болезней (заболеваний) пчел, регистрация которых требует обязательного уведомления территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии о подозрении в их обнаружении; является, в частности, сопроводительным документом при перемещении пчелиных семей, пчелиных маток, отводков, нуклеусов в процессе торговли продуктами пчеловодства;

ветеринарно-санитарная экспертиза – комплекс необходимых лабораторных и специальных исследований, которые проводятся специалистами в области ветеринарии на предмет безопасности продуктов животного происхождения, репродуктивного материала, биологических продуктов, субстанций;

генотип пчелиной семьи – совокупность генов одной особи пчелиной семьи, определяющих наследственные свойства организма;

генофондное хозяйство – организация по племенному пчеловодству, осуществляющая разведение и сохранение медоносных пчел, несущих определенные признаки и свойства, которые сформированы в результате длительного эволюционного развития и являются источником генетического материала для создания (выведения) новых пород и типов медоносных пчел и поддержания биоразнообразия животного мира;

гнездо пчел – соты с расплодом и кормом в активный период жизнедеятельности пчелиной семьи;

дикие медоносные пчелы – неуправляемые пчеловодом пчелиные семьи и (или) пчелиные семьи, отделившиеся во время роения, которые обитают в дикой природе;

единый номер пасеки – уникальный номер, присваиваемый каждой пасеке при ее регистрации органом государственной власти в области ветеринарии, в котором закодированы информация о государстве, субъекте государства (при наличии соответствующего административно-территориального деления в государстве), районе расположения пасеки и ее порядковый номер;

журнал пасеки – заполняемый по желанию пчеловода личный учетный документ установленной формы в бумажном и (или) электронном виде для внесения записей ветеринарно-санитарного учета, а также дополнительных записей (необходимых показателей и (или) технологических операций, другой информации); в случаях, предусмотренных национальным законодательством, ведение пчеловодом журнала пасеки является обязательным;

забрус – продукт пчеловодства, состоящий из воска, прополиса и пыльцы, получаемый при отборе меда от срезания верхней части запечатанных сот; то, что расположено, как правило, за бруском ульевой рамки;

закрытый (печатный) пчелиный расплод (запечатанный пчелиный расплод) – личинки старших возрастов и куколки пчел в ячейках сота, запечатанных восковыми крышечками;

инструментальное (искусственное) оплодотворение пчелиной матки – введение спермы трутней в половые органы неплодной пчелиной матки с помощью специальных инструментов;

искусственная основа сот – основа будущих пчелиных сот, изготовленная человеком из тонких пластиковых (или из иного материала) пластин необходимого размера со сформированными с обеих сторон основаниями ячеек пчелиных сот;

клуб пчел – пчелы, расположенные уплотненно в гнезде пчелиной семьи при пониженных температурах окружающей среды и в период зимовки;

корм пчел – нектар и пыльца, собранные рабочими пчелами с цветков растений, переработанные пчелами для длительного хранения в мед и пергу;

кормовая база пчел – дикорастущие и (или) культивируемые медоносные и (или) пыльценосные растения, а также растения — доноры прополиса, произрастающие на определенной территории;

кормовые угодья пчел – земельные площади с кормовой базой пчел;

кочевая пасека (пасека на кочевке) – производственное подразделение пасеки с пчелиными семьями в ульях, которое в течение пчеловодческого сезона перемещается к кормовым угодьям для получения продуктов пчеловодства, опыления энтомофильных сельскохозяйственных растений и других видов опыляемой флоры; может состоять из отдельных подразделений, размещаемых в разных местах (точках);

крафтовое производство продуктов пчеловодства – производство небольшого количества продуктов пчеловодства по уникальным или традиционным рецептурам и (или) технологиям в пределах мощности по первичному производству и первичной переработке продуктов пчеловодства;

лекарственные средства для пчел (ветеринарные препараты для пчел) – вещества или их смеси природного, синтетического или биотехнологического происхождения, применяемые для профилактики, диагностики и лечения заболеваний пчел;

массовое отравление пчел пестицидами и агрохимикатами – гибель пяти или более процентов пчел в пчелиных семьях в пяти или более процентах пчелиных семей на стационарной или кочевой пасеке (пасеках) в результате отравления пчелиных семей пестицидами и (или) агрохимикатами;

маточная клеточка – устройство из дерева, металла, пластмассы или другого материала, используемое для временного хранения, подсадки или транспортировки пчелиной матки;

маточник – укрупненная ячейка сота, предназначенная для выведения пчелиной матки;

маточное молочко пчелиное – продукт, производимый пчелами для кормления личинок пчел и пчелиных маток;

мед (мед натуральный) – природный сладкий продукт питания, вырабатываемый в результате жизнедеятельности пчел из нектара растений, или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, который пчелы собирают, преобразуют, смешивая с продуцируемыми их организмами особыми веществами, складывают в ячейки сот, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания. Термин «мед» может применяться только к натуральному продукту, в котором отсутствуют различные виды примесей и от которого не отделены никакие составляющие меда, а сам продукт не подвергался механической или тепловой обработке, изменяющей его качество и консистенцию;

медоносная пчела (Apis mellifera L.) – вид медоносных пчел, принадлежащий к типу членистоногих (Arthropoda) класса насекомых (Insecta) отряда перепончатокрылых (Hymenoptera) семейства пчелиных (Apidae) рода пчела (Apis) вида медоносная (mellifera);

медоносные растения (источники нектара) – цветущие растения, производящие нектар в процессе своей репродуктивной стратегии для привлечения насекомых-опылителей;

медосбор – сбор и принос в улей пчелами нектара растений, или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений;

молодая неплодная пчелиная матка – пчелиная матка, которая, обладая способностью к оплодотворению, еще не спаривалась с трутнями или не была осеменена инструментальным (искусственным) методом;

мощности по первичному производству и первичной переработке продуктов пчеловодства – пасека, в состав которой входят комплекс сооружений, модульные и (или) мобильные цеха, помещения, стационарные и (или) нестационарные здания, пчеловодный инвентарь и другие средства, в том числе транспортные средства, а также территория, используемая для производства, приемки, первичной переработки, хранения и (или) транспортировки продуктов пчеловодства при их первичном производстве и (или) проведении санитарных мероприятий;

нектар – жидкие сахаристые выделения, продуцируемые цветковыми растениями для привлечения насекомых-опылителей;

нуклеус – пчелиная семья, предназначенная для содержания неплодной пчелиной матки в период ее полового созревания и спаривания с трутнями, а также для сохранения плодной пчелиной матки;

нуклеусный улей – специальный улей, предназначенный для содержания нуклеуса;

облётник (случной пункт) – место расположения трутневых пчелиных семей для обеспечения надлежащего функционирования территориальной зоны (зон) с контролируемым трутневым фоном для спаривания пчелиных маток;

обножка пчелиная – цветочная пыльца, собранная и сформированная пчелами в комочки (с добавлением нектара и секретов кормовых желез пчел) в корзинах третьей пары ног пчел для переноса в пчелиное гнездо, используемая пчелами в дальнейшем для изготовления перги;

опыление растений пчелами (пчелоопыление) – тип перекрестного опыления, при котором растения опыляются пыльцой, перенесенной пчелами с одного цветка на другой;

орган местного публичного управления первого уровня – орган местной власти, создаваемый для осуществления функций публичного управления на подведомственной ему территории в целях обеспечения публичных интересов развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения;

отводок – пчелиная семья, сформированная отделением части пчел и сот с пчелиным расплодом от одной или нескольких пчелиных семей и подсадкой к ней пчелиной матки или подстановкой маточника;

открытый пчелиный расплод – яйца и личинки пчел в незапечатанных ячейках пчелиного сота;

отравление пчелиной семьи пестицидами и агрохимикатами – состояние пчелиной семьи в результате действия на нее пестицидов и (или) агрохимикатов, их соединений или смесей и (или) продуктов их распада, характеризующееся проявлениями химического токсикоза: внезапной или пролонгированной гибелью пчел, расплода, ослаблением и утратой частичной или полной способности пчелиной семьи выполнять функции опыления, сбора нектара, пыльцы, смолистых выделений растений и поддерживать функции жизнедеятельности, а также характеризующееся загрязнением пестицидами и агрохимикатами продуктов пчеловодства и их непригодностью для потребления пчелами и (или) людьми;

павильон для пчел – стационарное или передвижное помещение для содержания пчелиных семей;

падь (медвяная роса) – сладкая жидкость, выступающая на листьях некоторых видов растений в результате повреждения их насекомыми, а также сладкие выделения этих насекомых;

пакет пчел – сотовый или бессотовый отводок пчел с маткой, сформированный для целей реализации в гражданском обороте;

пасека – группа пчелиных семей в ульях с необходимыми для работы с ними постройками (в том числе дом пчеловода, зимовник, другие сооружения) и инвентарем на определенном земельном участке;

паспорт пасеки (ветеринарно-санитарный паспорт пасеки) – документ учета сведений о соответствии пасеки ветеринарно-санитарным требованиям и проводимых ветеринарных мероприятиях, регистрируемый в территориальном подразделении органа государственной власти в области ветеринарии по основному месту нахождения пасеки и выдаваемый собственнику пасеки. Под основным местом нахождения пасеки следует понимать место, определяемое собственником, где располагается пасека или ее основная часть;

первичная переработка продуктов пчеловодства – система технологических операций (оценка качества, очистка, охлаждение, нарезание, фасовка, упаковка, хранение), направленных на улучшение товарного вида и сохранение вкуса, запаха и других полезных свойств полученных с пасеки натуральных продуктов пчеловодства;

перга – продукт пчеловодства, произведенный пчелами из пыльцевой обножки, уложенной в ячейки сот и залитой медом;

перевозка кочевой пасеки (кочевка) – перевозка пчелиных семей к массивам медоносных растений для сбора нектара и опыления энтомофильных культур;

перекрестное опыление – опыление переносом пыльцы с одного цветка на рыльце пестика другого цветка того же или иного экземпляра одного вида растений;

пестицид – вещество или смесь веществ, предназначенные для предотвращения появления, уничтожения или борьбы с вредителями (включая переносчиков болезней человека и животных), нежелательными видами растений, борьбы с вредителями в процессе производства, переработки, хранения и транспортировки пищевых продуктов, сельскохозяйственной продукции, древесины или кормов для животных, а также вещество, используемое в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов;

платформа для пчел – транспортное средство открытого или закрытого типа для перевозки и содержания пчел в ульях;

племенная (репродуктивная) матка – чистопородная пчелиная матка из высокопродуктивной пчелиной семьи, характеризующаяся ценными признаками, которые такая матка устойчиво передает потомству;

племенная пасека – пасека, на которой осуществляется селекционное улучшение чистопородных пчелиных семей и воспроизводство племенных (репродуктивных) маток определенной породы пчел;

племенная пчелиная семья – высокопроизводительная пчелиная семья, состоящая из племенной (репродуктивной) матки и ее потомства;

племенной завод (племзавод) по пчеловодству – хозяйство, осуществляющее чистопородное разведение пчел, их селекционное улучшение, воспроизводство племенной продукции и обеспечение ею племенных репродукторов;

племенной пчелопитомник – племенной репродуктор по разведению медоносных пчел отдельных пород;

племенные (генетические) ресурсы – пчелиные семьи, пакеты пчел, пчелиные матки, трутни, их сперма, имеющие племенную (генетическую) ценность;

плодная пчелиная матка – пчелиная матка, спаренная с трутнями или осемененная инструментальным (искусственным) методом и способная откладывать оплодотворенные и неоплодотворенные яйца;

погибшая от отравления пчелиная семья – отравленная пестицидами и (или) агрохимикатами пчелиная семья, уничтоженная в результате отравления либо потерявшая более 60 процентов пчел и требующая расформирования или ликвидации во избежание заражения других пчел;

подвид медоносных пчел – группа пчелиных семей одного вида, приобретшая вследствие географической изоляции и воздействия факторов окружающей среды постоянные биологические признаки, отличающие ее от других представителей этого вида;

помесь медоносных пчел – генетически и морфологически разнородная группа пчел, образовавшаяся в результате неконтролируемого спаривания пчел разных пород;

популяция медоносных пчел – совокупность особей одного вида медоносных пчел, способная к самовоспроизведению в частично или полностью изолированном ареале с наличием биологического механизма поддержки своей численности в условиях динамических изменений окружающей среды;

порода (раса) медоносных пчел – группа пчелиных семей общего происхождения, сформировавшаяся в определенных природно-климатических условиях, обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся по наследству;

продукт пчеловодства – продукт, произведенный пчелиной семьей;

прополис (пчелиный клей) – продукт пчеловодства, произведенный пчелами из смолистых выделений растений, секрета мандибулярных желез пчел и пчелиного воска;

пункт инструментального (искусственного) оплодотворения пчелиных маток – стационарное или мобильное специально оборудованное помещение с необходимым набором пчеловодного инвентаря и квалифицированным персоналом (аттестованными операторами искусственного осеменения и другими специалистами), используемое для искусственного осеменения пчелиных маток;

пчелиная матка – женская особь пчелиной семьи, имеющая развитую половую систему и выполняющая воспроизводительную функцию;

пчелиная семья – сообщество, состоящее из рабочих пчел, пчелиной матки, гнезда с кормом, а также из трутней и сот с пчелиным расплодом в активный период жизнедеятельности сообщества;

пчелиный воск – продукт, производимый пчелами для постройки сот и запечатывания их ячеек;

пчелиный расплод – яйца, личинки и куколки пчел в ячейках сот;

пчелиный рой – группа пчел с пчелиной маткой, отделившаяся от основной пчелиной семьи для образования новой пчелиной семьи;

пчелиный яд (апитоксин) – продукт ядовитых желез пчелы;

пчеловод – физическое лицо, осуществляющее содержание пчел;

пчеловодный инвентарь – инструменты, механизмы, устройства и оборудование для выполнения основных и вспомогательных работ в пчеловодстве;

пчеловодство – отрасль (подотрасль) сельского хозяйства, основной целью которой является разведение пчел для получения меда и других продуктов пчеловодства, а также для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур и дикорастущих растений;

пчеловодческая деятельность – деятельность, направленная на разведение, содержание и использование медоносных пчел;

пчеловодческие кластеры – центры, объединяющие субъектов, которые осуществляют пчеловодческую деятельность в целях извлечения экономической выгоды под одним брендом;

пыльценосные растения (источники пыльцы) – цветущие растения, являющиеся источником пыльцы для пчел;

рабочая пчела – женская особь пчелиной семьи, у которой отсутствует полная репродуктивная способность пчелиной матки, выполняющая все работы по поддержанию жизнедеятельности пчелиной семьи, опылению растений, сбору пыльцы, пади (медвяной росы), нектара и вырабатывающая из них мед;

растения – доноры прополиса (источники прополиса) – растения, способные в процессе своего развития продуцировать особые смолистые выделения для защиты почек от повреждения насекомыми;

селекционная зона – определенная на местности территория для размещения и функционирования племенных пасек, племенных пчелопитомников, племенных заводов радиусом не менее 25 километров, на которой контролируются ввоз и содержание определенных подвидов, популяций, пород пчел;

селекционный центр – участник пчеловодческой деятельности, обеспечивающий научное сопровождение селекционно-племенной работы; может быть региональным, если обеспечивает научное сопровождение развития пчеловодства в определенном регионе;

сертификат племенных (генетических) ресурсов – документ установленной формы о происхождении, производительности, типе и других качествах племенных пчелиных маток, трутней и спермы от них, составленный на основе данных официального учета и оценки племенной ценности по результатам объективного тестирования, проведения генетической экспертизы происхождения от пчел, племенная ценность которых официально подтверждена;

сотовая рамка – соты, ограниченные рамкой из дерева или другого материала;

соты – совокупность пчелиных ячеек;

средства защиты растений – вещество или смесь веществ синтетического или природного происхождения, предназначенные для предотвращения появления, уничтожения или борьбы с вредителями, возбудителями болезней растений и (или) растительной продукции, нежелательными видами растений, предпосевной обработки семян, а также для использования в качестве регуляторов роста, дефолиантов, десикантов и фумигантов;

стационарная пасека – пасека, на земельном участке которой пчелиные семьи находятся постоянно;

субъекты племенного дела – собственники, владельцы племенных (генетических) ресурсов или хозяйствующие субъекты, участвующие в производстве, хранении, использовании, создании, определении племенной ценности племенных (генетических) ресурсов, торговле племенными (генетическими) ресурсами и предоставляющие услуги, связанные с племенным делом в области пчеловодства;

товарная пасека – пасека, предназначенная для получения продуктов пчеловодства в целях продажи и (или) оказания услуг опыления энтомофильных растений и (или) других услуг;

труба для пакета пчел – тара специальной цилиндрической конструкции, изготовленная из картона или другого материала и используемая для транспортировки пакета пчел;

трутень – мужская особь пчелиной семьи;

трутневый гомогенат (гомогенат трутневого расплода) – гомогенизированные личинки, предкуколки и куколки до 17-суточного возраста после откладки яиц в трутневые ячейки;

улей – сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

фальсифицированный мед – не являющийся натуральным медом продукт, в котором присутствуют вещества (компоненты), не свойственные природному составу меда, или отсутствуют вещества (компоненты), свойственные природному составу меда, а также мед, подвергавшийся механической или тепловой обработке, изменившей его качества и (или) консистенцию;

энтомофильные растения – растения, опыляемые насекомыми;

энтомофильные растения сельскохозяйственного назначения – опыляемые насекомыми растения, культивируемые в сельскохозяйственном производстве;

ящик для пакета пчел – тара специальной прямоугольной конструкции, используемая для транспортировки пакета пчел.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 4. Основы правового регулирования общественных отношений в области пчеловодства

Правовое регулирование общественных отношений в области пчеловодства осуществляется в соответствии с нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти государства.

Статья 5. Полномочия правительства государства в области пчеловодства

К полномочиям правительства государства в области пчеловодства относятся:

1) осуществление нормативно-правового регулирования в случаях, предусмотренных национальным законодательством;

2) разработка мер, стимулирующих развитие отрасли (подотрасли) пчеловодства;

3) обеспечение разработки и реализации общегосударственных и межгосударственных целевых программ (подпрограмм) развития отрасли (подотрасли) пчеловодства, в том числе национальной программы развития отрасли (подотрасли) пчеловодства, охраны, защиты и сохранения медоносных пчел;

4) регламентация профессиональной подготовки специалистов в области пчеловодства;

5) обеспечение свободы передвижения рабочей силы, товаров, работ, услуг и капитала в области пчеловодства на территории государств — участников Содружества Независимых Государств;

6) содействие международному сотрудничеству в области пчеловодства, заключение международных договоров;

7) обеспечение осуществления государственной политики в области пчеловодства;

8) координация работы органов исполнительной власти государства в области пчеловодства;

9) создание или определение органа государственной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства;

10) образование государственного целевого фонда финансирования мероприятий по охране медоносных пчел и стимулирования развития отрасли (подотрасли) пчеловодства, распорядителем которого является орган исполнительной власти государства, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства;

11) иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.

Статья 6. Полномочия органа государственной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства

К полномочиям органа государственной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства, относятся:

1) разработка и внедрение стратегии развития отрасли (подотрасли) пчеловодства;

2) разработка и реализация общегосударственных и региональных целевых программ развития отрасли (подотрасли) пчеловодства;

3) определение приоритетных направлений развития отрасли (подотрасли) пчеловодства;

4) внесение на рассмотрение правительства государства предложений по совершенствованию государственного управления в области пчеловодства и развития этой отрасли (подотрасли);

5) определение общих принципов проведения единой образовательной и научно-технической политики в области пчеловодства;

6) привлечение инвестиций в отрасль (подотрасль) пчеловодства;

7) инициирование, координация, технологическое и методическое обеспечение проведения научных и других исследований в области пчеловодства и участие в них;

8) осуществление мониторинга соблюдения законодательства в области пчеловодства, разработка и принятие при выявлении его нарушений мер реагирования в соответствии с национальным законодательством;

9) осуществление мониторинга соблюдения законодательства в области охраны лесных кормовых угодий, лесонасаждений и дикорастущих растений, разработка и принятие при выявлении его нарушений мер реагирования в соответствии с национальным законодательством;

10) создание и администрирование единого реестра пасек;

11) администрирование и обеспечение целевого использования средств государственного целевого фонда финансирования мероприятий по охране медоносных пчел и стимулирования развития отрасли (подотрасли) пчеловодства;

12) обеспечение и координация взаимодействия между органами исполнительной власти государства, юридическими лицами, общественными объединениями и физическими лицами по вопросам пчеловодства;

13) координация подготовки и переподготовки специалистов в области пчеловодства;

14) принятие в соответствии с национальным законодательством мер, необходимых для ограничения или устранения рисков для жизни или здоровья людей, пчел, других животных, а также окружающей среды, которые возникают в результате нарушения требований законодательства в области пчеловодства;

15) ведение и администрирование электронного реестра обращения пестицидов и агрохимикатов;

16) контроль ввоза и вывоза продуктов пчеловодства в соответствии с национальным законодательством;

17) иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.

Статья 7. Полномочия органа государственной власти в области ветеринарии

К полномочиям органа государственной власти в области ветеринарии по вопросам пчеловодства относятся:

1) осуществление ветеринарно-санитарных мероприятий в области пчеловодства;

2) осуществление мероприятий государственного ветеринарного надзора (контроля) в области пчеловодства;

3) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, национальным законодательством.

Статья 8. Полномочия органов законодательной и исполнительной власти субъектов государства (при наличии соответствующего административно-территориального деления в государстве)

Органы законодательной и исполнительной власти субъектов государства (при наличии соответствующего административно-территориального деления в государстве) в целях развития пчеловодства осуществляют следующие полномочия:

1) разработка и реализация программ по развитию пчеловодства на территории субъектов государства;

2) принятие в пределах своей компетенции нормативных актов, дополняющих и конкретизирующих общегосударственные законы и другие нормативные правовые акты на территории субъектов государства;

3) иные полномочия, предусмотренные национальным законодательством.

Статья 9. Полномочия органов местного публичного управления первого уровня

Органы местного публичного управления первого уровня осуществляют следующие полномочия:

принимают участие в реализации программ по развитию пчеловодства;
осуществляют сбор информации о пасеках, расположенных на подведомственной территории органа местного публичного управления первого уровня;
производят внесение в журналы учета пасек информации о пасеках, расположенных на подведомственной территории органа местного публичного управления первого уровня;
организуют и контролируют работу комиссий по фиксации вреда, причиненного пчеловодам при применении пестицидов в период осуществления сельскохозяйственного производства на подведомственной территории органа местного публичного управления первого уровня;
иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, национальным законодательством.

Органы местного публичного управления первого уровня могут наделяться национальным законодательством отдельными государственными полномочиями в области пчеловодства.

Статья 10. Меры государственной поддержки в области пчеловодства

Государство разрабатывает и реализует меры государственной поддержки в области пчеловодства.
Меры государственной поддержки в области пчеловодства могут финансироваться из государственного, местного бюджетов, а также из других источников, не запрещенных национальным законодательством.

Глава 3. ОБЪЕКТЫ ПЧЕЛОВОДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 11. Объекты пчеловодства

Объектами пчеловодства являются:

пчелиные семьи, племенные пчелиные семьи, отводки, нуклеусы;
пчелиные матки (плодные пчелиные матки, неплодные пчелиные матки, племенные пчелиные матки);
пакеты пчел;
части гнезда пчел (пчелиный расплод, открытый пчелиный расплод, запечатанный пчелиный расплод, маточники);
рабочие пчелы;
трутни;
сперма трутней, запаянная в стерильные капилляры;
соты;
личинки и пчелиные яйца для вывода маток;
племенные (генетические) ресурсы, которые хранятся, улучшаются и воспроизводятся в племенных хозяйствах;
кормовые угодья пчел, в том числе специально созданные пчеловодом, владельцем племенной, товарной пасеки, племенного пчелопитомника, племенного завода по пчеловодству или другими лицами, действующими по их поручению;
средства производства для разведения и содержания пчел (ульи, сотовые рамки, маточные клеточки, искусственные основы сот, трубы и ящики для пакетов пчел, нуклеусные ульи, платформы для размещения ульев при перевозке пчел, павильоны для пчел, дома пчеловода, зимовники, другой пчеловодный инвентарь);
средства для производства, первичной переработки и фасовки продуктов пчеловодства;
реестры (государственный реестр субъектов племенного дела в пчеловодстве, государственный электронный реестр обращения пестицидов и агрохимикатов, реестр аккредитованных лабораторий, единый реестр пасек государства, государственный реестр ресурсов пчеловодства);
зоны контролируемого спаривания пчелиных маток, селекционные зоны.

Оборотоспособность объектов пчеловодства не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.

Статья 12. Продукты пчеловодства, требования к их производству и реализации

Производство и реализация продуктов пчеловодства осуществляются физическими и юридическими лицами в соответствии с национальным законодательством.
Продукты пчеловодства включают в себя пищевые продукты и непищевые продукты.

К пищевым продуктам пчеловодства относятся мед, обножка пчелиная, маточное молочко пчелиное, перга, трутневый гомогенат. К непищевым продуктам пчеловодства относятся пчелиный воск, прополис, пчелиный яд.

Собственники пасек, главы личных подсобных хозяйств имеют право реализовывать продукты пчеловодства и (или) продукты с добавлением продуктов пчеловодства в пределах мощностей по первичным производству и переработке продуктов пчеловодства, а также осуществлять крафтовое производство продуктов пчеловодства.
Собственник товарной пасеки, глава личного подсобного хозяйства имеют право реализовывать продукты пчеловодства, полученные на собственной пасеке, при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность этих продуктов.
Перевозка продуктов пчеловодства осуществляется всеми видами транспорта с соблюдением соответствующих ветеринарно-санитарных требований.

Статья 13. Использование пчел и других продуктов пчеловодства

Пчелы используются для опыления энтомофильных дикорастущих растений, опыления и повышения урожайности энтомофильных растений сельскохозяйственного назначения, производства продуктов пчеловодства, апитерапии, апитуризма.
Физические лица и хозяйствующие субъекты, которые выращивают энтомофильные растения сельскохозяйственного назначения, для повышения урожайности этих растений могут использовать собственные пасеки в целях опыления или пользоваться услугами пчеловодов на договорных началах.
Оказание услуг по пчелоопылению осуществляется в соответствии с договорами, определяющими количество пчелиных семей на гектар посевов энтомофильных растений.
Продукты пчеловодства и биологически активные добавки на их основе используются для оздоровления людей и животных. С целью профилактики и лечения заболеваний применяют зарегистрированные в государственном реестре лекарственных средств и разрешенные к медицинскому применению лекарственные средства, разработанные на основе продуктов пчеловодства и их стандартизированных субстанций (апитерапевтические препараты).
С целью профилактики и лечения людей применяется апитоксинотерапия, которая осуществляется специалистами, имеющими соответствующее медицинское образование, и проводится в помещениях, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям в соответствии с национальным законодательством.

Статья 14. Требования к производству органической продукции

При производстве органической продукции должны соблюдаться следующие основные требования:

1) обособление производства органической продукции от производства продукции, не относящейся к органической;

2) запрет на применение агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста, за исключением тех, которые разрешены к применению национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции;

3) запрет на применение методов генной инженерии, генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов, а также продукции, изготовленной с использованием генно-инженерно-модифицированных и трансгенных организмов;

4) запрет на применение ионизирующего излучения;

5) применение для борьбы с вредителями, болезнями пчел средств биологического происхождения;

6) подбор пород пчел с учетом их адаптивных способностей и устойчивости к болезням, создание условий, способствующих сохранению здоровья пчел, их ветеринарному благополучию, естественному воспроизводству, и обеспечение оптимальных санитарно-гигиенических показателей содержания пчел;

7) запрет на смешивание органической продукции с продукцией, не относящейся к органической, при хранении и транспортировке органической продукции;

8) запрет на использование упаковки, потребительской и транспортной тары, которые могут привести к загрязнению органической продукции и (или) окружающей среды.

Правила производства органической продукции устанавливаются действующими национальными, межгосударственными и международными стандартами в сфере производства органической продукции.

Статья 15. Импорт и экспорт пчел и других продуктов пчеловодства

Ввоз пчел и других продуктов пчеловодства на территорию государства имеют право осуществлять физические и юридические лица в соответствии с национальным законодательством государства.
При ввозе меда на территорию государства производится контроль качества каждой ввозимой партии меда и ее соответствия установленным в государстве требованиям.
Вывоз за пределы государства пчел и других продуктов пчеловодства имеют право осуществлять физические и юридические лица в соответствии с национальным законодательством государства, а также законодательством страны-импортера.

Глава 4. СУБЪЕКТЫ ПЧЕЛОВОДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 16. Субъекты пчеловодческой деятельности

К субъектам пчеловодческой деятельности относятся:

уполномоченный орган государственной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства, деятельность которого координируется правительством государства;
орган государственной власти в области ветеринарии;
собственники пасек, пчеловоды;
научные учреждения, исследовательские организации, занимающиеся вопросами пчеловодства;
племенные пасеки;
субъекты растениеводства;
субъекты лесного хозяйства;
хозяйствующие субъекты, занимающиеся изготовлением и реализацией пчеловодного инвентаря;
специализированные аккредитованные лаборатории по проверке безопасности, качества продуктов пчеловодства и (или) исследованию пчел на выявление болезней и (или) отравление пестицидами и (или) агрохимикатами;
общественные организации, союзы и другие добровольные объединения, деятельность которых связана с вопросами пчеловодства;
хозяйствующие субъекты, предоставляющие услуги по апитуризму;
учреждения профессионально-технического и высшего образования, занимающиеся подготовкой и переподготовкой специалистов в области пчеловодства;
пчеловодческие кластеры.

Физические лица вправе осуществлять занятие пчеловодством без специального разрешения.
Юридические лица вправе осуществлять занятие пчеловодством без специального разрешения с момента их государственной регистрации в порядке, установленном национальным законодательством.
Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов субъектов пчеловодческой деятельности.

Статья 17. Права собственников пасек (пчеловодов)

Собственники пасек (пчеловоды) имеют право:

разводить районированные породы пчел;
зарегистрировать стационарную пасеку по месту ее нахождения (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственника пасеки либо ответственного за пасеку лица, контактного номера стационарного и (или) мобильного телефона, адреса места нахождения пасеки, количества пчелиных семей) в органе местного публичного управления первого уровня, на подведомственной территории которого расположена стационарная пасека;
зарегистрировать кочевую пасеку в органе местного публичного управления первого уровня, на подведомственной территории которого расположена пасека на кочевке, с указанием номера паспорта пасеки, фамилии, имени, отчества (при наличии) собственника пасеки либо ответственного за пасеку лица, контактного номера стационарного и (или) мобильного телефона, места размещения пасеки на кочевке;
обращаться в органы местного публичного управления первого уровня и к владельцам земельных участков за разрешением на размещение пасеки на кочевку;
овладеть вылетевшим с собственной пасеки и осевшим на чужом участке пчелиным роем в случае его преследования, при этом владелец данного участка не вправе овладеть указанным роем. Прекращение преследования роя признается отказом от права собственности на данный рой;
распределять соединенные пчелиные рои нескольких собственников (свалочные рои) между сособственниками, устанавливая долю каждого сособственника по количеству сособственников (пчеловодов), преследовавших рой;
размещать найденный пчелиный рой на собственной пасеке с правами дальнейшего владения, пользования и распоряжения им;
требовать в соответствии с национальным законодательством возмещения причиненного ущерба;
создавать общественные организации и объединения пчеловодов в соответствии с национальным законодательством;
реализовывать произведенные продукты пчеловодства и (или) продукты из них и (или) предоставлять услуги, связанные с осуществлением пчеловодческой деятельности;
на ветеринарное обслуживание пасек уполномоченным специалистом в области ветеринарии (государственным ветеринарным инспектором, официальным ветеринарным врачом или лицензированным ветеринарным врачом);
на свободный доступ к информации об инвестиционных и инновационных проектах, о целевых программах, тендерах, разрабатываемых для субъектов пчеловодческой деятельности;
на свободный доступ к публичной информации, содержащейся в реестрах, которые созданы для оптимизации пчеловодческой деятельности.

Статья 18. Обязанности собственников пасек (пчеловодов)

Собственники пасек (пчеловоды) обязаны:

1) совершить необходимые действия для оформления и регистрации территориальным подразделением органа государственной власти в области ветеринарии паспорта пасеки (данная обязанность возлагается на собственников пасек независимо от того, являются они пчеловодами или нет);

2) обеспечить надлежащее хранение паспорта пасеки, а также предоставление его лицам, имеющим в соответствии с национальным законодательством право требовать предъявления паспорта пасеки;

3) сообщать в территориальное подразделение органа государственной власти в области ветеринарии о внезапной гибели пчел и случаях появления признаков болезней пчел, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, а также национальным законодательством;

4) принимать необходимые меры по охране пчел;

5) разводить только районированные породы пчел;

6) содержать территорию размещения пасеки в соответствии с санитарно-ветеринарными и экологическими требованиями и не наносить урон окружающей среде;

7) не размещать кочевую пасеку на сельскохозяйственных, лесных или иных угодьях без письменного разрешения их владельцев, а также на перелете пчел с других пасек;

8) использовать в технологии разведения пчел и при лечении болезней пчел только сертифицированные и разрешенные национальными нормативами химические и медикаментозные препараты;

9) не производить фальсифицированные продукты пчеловодства;

10) осуществлять меры по обеспечению биологической безопасности и минимизации риска распространения болезней пчел;

11) вести журнал пасеки в случаях, предусмотренных национальным законодательством.

Глава 5. РЕСУРСЫ ПЧЕЛОВОДСТВА И УСЛОВИЯ

ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 19. Классификация органами государственной власти ресурсов пчеловодства

Уполномоченные органы исполнительной власти государства осуществляют классификацию и оценку ресурсов пчеловодства, а также разработку и утверждение режимов их использования и охраны с учетом предельно допустимых экологических нагрузок на природные и природно-хозяйственные экосистемы, включая меры по их восстановлению.
К числу ресурсов пчеловодства относятся медоносные растения, пыльценосные растения, растения – доноры прополиса культурного и дикого видов.

Статья 20. Государственный реестр ресурсов пчеловодства

Уполномоченные органы исполнительной власти государства осуществляют составление и ведение государственного реестра ресурсов пчеловодства.
Государство обеспечивает свободный доступ к государственному реестру ресурсов пчеловодства в соответствии с национальным законодательством.
Регламент включения природных и природно-хозяйственных объектов в государственный реестр ресурсов пчеловодства разрабатывается органом исполнительной власти, уполномоченным правительством государства на ведение государственного реестра ресурсов пчеловодства.

Статья 21. Охрана ресурсов пчеловодства

Охрана ресурсов пчеловодства осуществляется в соответствии с национальным законодательством.

Статья 22. Охрана, защита и сохранение ареалов обитания медоносных пчел

Для охраны, защиты и сохранения ареалов обитания медоносных пчел запрещается:

1) во время лёта пчел уничтожать кормовые угодья пчел и производить вспашку площадей цветущих растений;

2) осуществлять во время цветения кормовых угодий пчел механизированные сельскохозяйственные работы, которые могут привести к гибели пчел;

3) вырубать медоносные и пыльценосные растения, растения – доноры прополиса культурного и дикого видов в радиусе трех километров от мест расположения стационарных пасек, кочевых пасек, а также в населенных пунктах, кроме случаев восстановления лесов и парков или удаления аварийных деревьев.

Глава 6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЧЕЛОВОДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Регулирование численности пчелиных семей

Количество пчелиных семей на территории пасеки пчеловода не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.
Количество пчелиных семей на территории садово-огородного (и приравненного к нему) товарищества регулируется его уставными документами или решениями общего собрания его членов.

Статья 24. Регистрация и учет пчелиных семей

Орган местного публичного управления первого уровня ведет учет пасек, постоянно находящихся на подведомственной ему территории, отражая в соответствующем журнале учета пасек адреса их размещения и количество пчелиных семей, а также ведет учет пасек, временно находящихся на этой территории (кочевые пасеки), отражая в соответствующем журнале учета пасек места их размещения на кочевке. Актуализация сведений журналов учета пасек производится органом местного публичного управления первого уровня не реже одного раза в год, перед началом активного пчеловодческого сезона. Журналы учета пасек ведутся органами местного публичного управления первого уровня в бумажном и электронно-цифровом виде (электронная система учета пасек).
Собственники стационарных пасек ежегодно до 1 мая текущего года имеют право сообщать в орган местного публичного управления первого уровня сведения о количестве пчелиных семей и об изменениях, произошедших в адресе постоянного размещения пасеки.
Паспорт пасеки оформляется уполномоченным лицом территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии независимо от формы собственности пасеки по соответствующему заявлению собственника пасеки или уполномоченного им представителя. На основании поданного заявления и результатов обследования пасеки уполномоченное лицо территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии регистрирует пасеку в едином реестре пасек государства, где фиксируется единый номер пасеки.
Паспорт пасеки подписывается уполномоченным лицом территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии, заверяется оттиском печати и выдается собственнику пасеки или его уполномоченному представителю. Паспорту пасеки присваивается номер в соответствии с нумерацией, содержащейся в едином реестре пасек государства.

Паспорт пасеки содержит следующую информацию:

1) единый номер пасеки;

2) данные собственника пасеки (фамилия, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, а также контактные номер мобильного телефона и адрес электронной почты);

3) адрес расположения стационарной пасеки, и (или) географические координаты места нахождения земельного участка, и (или) кадастровый номер земельного участка, и (или) другие сведения, позволяющие установить местонахождение земельного участка, на котором располагается стационарная пасека;

4) количество пчелиных семей;

5) тип пасеки;

6) породная принадлежность пчел до подвида, популяции, породы пчел с указанием их наименования (данные вносятся при наличии документального подтверждения и являются обязательными только в селекционных зонах; в других случаях отмечается как помесь);

7) ветеринарно-санитарное состояние пасеки;

8) результаты эпизоотического обследования;

9) результаты лабораторных исследований;

10) проведенные лечебно-профилактические и санитарные мероприятия.

Уполномоченное лицо территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии в течение пяти рабочих дней после регистрации пасеки информирует органы местного публичного управления первого уровня по месту нахождения стационарной пасеки о регистрации пасеки и предоставляет следующую информацию:

1) данные собственника пасеки (фамилия, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, а также контактные номер мобильного телефона и адрес электронной почты);

2) единый номер пасеки;

4) количество пчелиных семей;

5) о наличии или отсутствии согласия собственника пасеки на использование и распространение его персональных данных.

В течение пяти рабочих дней после получения сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, уполномоченный представитель органа местного публичного управления первого уровня вносит информацию о пасеке в журнал учета пасек и в электронную систему учета пасек для заблаговременного оповещения субъектов, осуществляющих пчеловодческую деятельность, о применении пестицидов и (или) опасных для пчел агрохимикатов.
Паспорт пасеки хранится на пасеке и в случаях, предусмотренных национальным законодательством, предъявляется по требованию органа местного публичного управления первого уровня, территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии, а также при реализации продуктов пчеловодства.
Паспорт пасеки подлежит замене на новый с сохранением номера пасеки в случаях:

отсутствия в паспорте пасеки свободного места для внесения информации хотя бы в одном из разделов;
утраты или повреждения.

Паспорт пасеки подлежит замене на новый (с одновременным присвоением пасеке нового номера) в случае изменения области и (или) района (города) расположения стационарной пасеки.
При смене собственника пасеки новый собственник пасеки в течение 90 дней письменно информирует об этом территориальное подразделение органа государственной власти в области ветеринарии. Уполномоченное лицо территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии вносит соответствующие изменения в паспорт пасеки и в единый реестр пасек государства.
Доступ в единый реестр пасек государства осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
Единый реестр пасек государства является публичным исключительно в части общей информации о пасеке, которая включает сведения об адресе расположения стационарной пасеки и (или) географических координатах места нахождения земельного участка расположения стационарной пасеки, о количестве пчелиных семей, контактную информацию о собственнике пасеки (номер мобильного телефона и адрес электронной почты).
Уполномоченное лицо территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии ежегодно вносит актуальные сведения о результатах обследования ветеринарно-санитарного состояния, эпизоотического обследования, а также результатах лабораторных исследований, видах лечебно-профилактических и санитарных мероприятий в паспорт пасеки и в единый реестр пасек государства.
Ветеринарное свидетельство выдается собственнику пасеки уполномоченным лицом территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии в бумажном или электронном виде при условии обязательного ветеринарно-санитарного контроля пасеки и внесения результатов эпизоотического обследования пчелиных семей, пчелиных маток, отводков, нуклеусов в паспорт пасеки и в единый реестр пасек государства.
Ветеринарное свидетельство является сопроводительным документом при совершении сделок с пчелиными семьями, пчелиными матками, отводками, нуклеусами и действительно до следующего очередного ежегодного обязательного мероприятия ветеринарно-санитарного контроля пасеки.
Доступ в единый реестр пасек государства предоставляется:

1) собственнику пасеки – через электронно-цифровой личный кабинет – для просмотра, внесения сведений и (или) редактирования доступных для этого разделов с информацией о своей пасеке;

2) уполномоченному лицу территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии – для просмотра, внесения и (или) изменения информации о пасеке;

3) должностному лицу органа государственной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства, – для просмотра и (или) использования всей необходимой информации о пасеке.

Доступ к сведениям единого реестра пасек государства может осуществляться также посредством предоставления выписок из реестра. Состав сведений, содержащихся в выписке, порядок предоставления определяются национальным законодательством.

В селекционных зонах проводится ежегодная проверка пчел на пасеках, находящихся на земельных участках в пределах селекционных зон, на соответствие породам и популяциям пчел, определенным для этих зон.

Глава 7. ОХРАНА МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ

Статья 25. Разведение ценных пород и популяций медоносных пчел

Селекция, воспроизводство и разведение ценных пород и популяций медоносных пчел поддерживаются государством в соответствии с национальным законодательством.
Работы по селекции, воспроизводству и разведению ценных пород и популяций медоносных пчел производятся на племенных пасеках квалифицированными пчеловодами.

Государственная аттестация племенных пасек осуществляется территориальным подразделением органа государственной власти в области ветеринарии.
Бонитировка пчелиных семей и зоотехнический учет осуществляются на племенных пасеках (пчеловодческих фермах) ежегодно после осеннего контроля пасеки (сентябрь – октябрь) в соответствии с зоотехническими нормами, утвержденными уполномоченным органом государственной власти.
Научные исследования и разработки в области пчеловодства осуществляются организациями в сфере науки и инноваций, аккредитованными и уполномоченными в соответствии с национальным законодательством.
На базе государственных и (или) частных научных организаций могут создаваться селекционные центры в области пчеловодства (в том числе региональные), которые вправе привлекать субъектов пчеловодческой деятельности с целью реализации селекционных программ.

Статья 26. Обеспечение охраны, защиты и сохранения медоносных пчел

Охрана, защита и сохранение медоносных пчел осуществляются путем:

1) организации государственной поддержки пчеловодства;

2) создания органа государственной власти, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства;

3) принятия мер по предотвращению разрушения или умышленного уничтожения пчелиных семей;

4) расследования уполномоченными органами государственной власти случаев массовой гибели пчел от отравления пестицидами и (или) агрохимикатами;

5) установления дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности за совершенные нарушения в области пчеловодства в соответствии с национальным законодательством;

6) предоставления ветеринарно-санитарной помощи с целью профилактики и лечения заболеваний пчел;

7) содействия беспрепятственной перевозке (кочевке) кочевых пасек;

8) организации научных исследований по вопросам охраны, защиты и сохранения пчел;

9) проведения через средства массовой информации пропаганды занятия пчеловодством и необходимости охраны, защиты и сохранения пчел, рекламы продуктов пчеловодства;

10) учета принципов охраны, защиты и сохранения пчел при разработке нормативных правовых актов;

11) содействия обеспечению экологически допустимого соотношения количества пчелиных семей с площадями пашни, лесных территорий, природных кормовых угодий в ареалах обитания пчел.

Статья 27. Основные требования, предъявляемые к охране медоносных пчел

Запрещается использование высокоопасных и среднеопасных для медоносных пчел средств защиты растений при обработке полей, лесов, лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во время цветения медоносных и пыльценосных растений.
Запрещаются раскорчевка медоносных насаждений и реконструкция окружающей среды без согласования с органами государственной власти по охране окружающей среды.
Запрещаются продажа и использование в лечении пчел химических и медикаментозных препаратов, не включенных в государственный реестр лекарственных средств для ветеринарного применения.
Запрещается применение в сельском и лесном хозяйствах средств защиты растений и агрохимикатов, которые не включены в государственный каталог (реестр) пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для использования на территории государства.

Статья 28. Охрана, защита и сохранение генотипов пчелиных семей

Работа по охране, защите и сохранению медоносных пчел, репродукции и улучшению аборигенных (местных) медоносных пчел в их естественных ареалах обитания проводится в соответствии с национальным законодательством.
В целях охраны, защиты и сохранения генотипов пчелиных семей в их естественных ареалах обитания создаются энтомологические заказники и (или) селекционные зоны, в которых субъекты племенного дела занимаются репродукцией и улучшением аборигенных пчел.
В селекционных зонах собственники племенных заводов, племенных пчелопитомников, племенных пасек обеспечивают распространение определенной для такой зоны популяции, породы пчел.
Вокруг генофондного хозяйства создается буферная зона радиусом 25 километров, в которой разрешается содержание только определенных генофондным хозяйством подвидов, популяций, пород пчел.
Буферная зона вокруг генофондного хозяйства создается органом местного публичного управления первого уровня по инициативе селекционных центров. По решению органа местного публичного управления первого уровня определяется хозяйствующий субъект, который обеспечивает создание и функционирование буферной зоны и действует в соответствии с утвержденным органом местного публичного управления первого уровня положением о статусе этой зоны.

Статья 29. Ветеринарно-санитарные мероприятия в области пчеловодства

Ветеринарно-санитарные мероприятия в области пчеловодства разрабатываются и утверждаются органом государственной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в области пчеловодства, и органом государственной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в области ветеринарии.

Чрезвычайные ветеринарно-санитарные мероприятия разрабатываются органом государственной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в области ветеринарии.

Ветеринарно-санитарные мероприятия в области пчеловодства предусматривают:

1) осуществление плановых мониторингов проведения ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдения ветеринарно-санитарных норм и правил в области пчеловодства и требований национального законодательства;

2) выполнение планов мониторинга болезней пчел:

– выполнение планов мониторинга болезней пчел, включенных в перечень обязательных мероприятий ежегодного государственного контроля, утвержденный уполномоченным органом государственной власти в области ветеринарии;

– выполнение плана мониторинга болезней пчел, включенных в перечень болезней пчел, обнаружение признаков которых требует обязательного сообщения о подозрении в их наличии органу государственной власти в области ветеринарии, и выявление новых особо опасных видов болезней пчел с целью своевременной диагностики этих болезней путем сбора и анализа информации об эпизоотической ситуации по таким болезням;

3) процедуру ежегодного государственного ветеринарно-санитарного контроля здоровья пчелиных семей (ежегодный контроль пасеки, состояния пчелиных семей, выявление болезней пчел, отбор образцов пчел и продуктов пчеловодства, их лабораторные исследования (испытания), рекомендации по профилактике и лечению пчел);

4) карантинные мероприятия, включая соответствующие требования по транспортировке пчелиных семей;

5) меры по ликвидации вспышек болезней пчел, обнаружение признаков которых требует обязательного информирования ветеринарных служб;

6) требования предоставления информации о процедурах отбора образцов патологического материала пчел, методах оценки риска болезней пчел, применяемых для защиты жизни и здоровья:

– пчел от рисков, возникающих в результате заноса или распространения болезней пчел и (или) организмов, которые переносят болезни и (или) болезнетворные организмы;

– людей и (или) пчел от рисков, возникающих в результате воздействия загрязняющих веществ, токсинов или болезнетворных организмов, содержащихся в продуктах животного происхождения или кормах для пчел;

– людей от рисков, возникающих в результате болезней пчел, применения лечебных ветеринарных препаратов для пчел.

Ветеринарно-санитарные мероприятия на пасеках выполняются:

1) собственниками пасек самостоятельно или с привлечением специалистов государственных или частных учреждений ветеринарной медицины (имеющих соответствующую квалификационную подготовку по современным технологиям содержания пчел, по профилактике и (или) лечению заболеваний пчел, по превентивным мерам для сохранения пчел) посредством ветеринарно-санитарного обслуживания пасек;

2) специалистами в области ветеринарной медицины (имеющими соответствующую квалификационную подготовку по современным технологиям содержания пчел, по профилактике и (или) лечению заболеваний пчел, по превентивным мерам для сохранения пчел) при осуществлении обязательных или необходимых противоэпизоотических мероприятий государственного ветеринарно-санитарного контроля здоровья пчелиных семей.

Пчеловоды обязаны:

1) сотрудничать со специалистом в области ветеринарии при выполнении ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и лечению болезней (заболеваний) пчел;

2) незамедлительно сообщать специалисту в области ветеринарии, осуществляющему ветеринарное обслуживание пасеки, о случаях атипичной гибели пчел, симптомах болезней пчел и значительном спаде продуктивности пчелиных семей по неустановленным причинам с целью проведения эпизоотического расследования;

3) осуществлять мероприятия по обеспечению биологической безопасности и минимизации риска распространения болезней пчел.

Специалисты в области ветеринарии обеспечивают соблюдение требований национального законодательства и проведение необходимых противоэпизоотических мероприятий государственного ветеринарно-санитарного контроля здоровья пчелиных семей.

Статья 30. Информирование пчеловодов о применении пестицидов и (или) опасных для пчел агрохимикатов, наличии посевов генно-модифицированных растений сельскохозяйственного назначения

Хозяйствующие субъекты, применяющие пестициды и (или) опасные для пчел агрохимикаты в сельском и (или) лесном хозяйствах, обязаны зарегистрироваться в создаваемом в соответствии с национальным законодательством государственном электронном реестре обращения пестицидов и агрохимикатов.
Хозяйствующие субъекты, использующие пестициды и (или) опасные для пчел агрохимикаты в сельском и (или) лесном хозяйствах, о каждом случае применения таких пестицидов и (или) агрохимикатов информируют пчеловодов, пасеки которых находятся в пределах 10 километров от внешнего периметра обрабатываемой территории.
Информирование осуществляется при каждом случае применения пестицидов и (или) опасных для пчел агрохимикатов не позднее чем за 72 часа до начала применения пестицидов и (или) опасных для пчел агрохимикатов письменно, на бумажном носителе или в виде сообщения на адреса электронной почты пчеловодов, а также в орган местного публичного управления первого уровня, на подведомственной территории которого планируется такое применение.
В сообщении о применении пестицидов и (или) опасных для пчел агрохимикатов содержатся следующие сведения: название растения, дата, время и место обработки с указанием месторасположения обрабатываемых культур (кадастрового номера участка, его адреса или адресного ориентира при отсутствии точного адреса), наименование пестицида и (или) опасного для пчел агрохимиката, действующего вещества, продолжительность действия пестицида и (или) опасного для пчел агрохимиката, класс опасности для пчел и людей, сведения о наличии государственной регистрации такого пестицида и (или) агрохимиката.
Доступ в государственный электронный реестр обращения пестицидов и агрохимикатов предоставляется собственникам пасек, зарегистрированных в едином реестре пасек государства.
Хозяйствующие субъекты, занимающиеся выращиванием пыльценосных и (или) медоносных энтомофильных генно-модифицированных растений сельскохозяйственного назначения, должны обеспечить заблаговременное (за пять суток до зацветания) письменное информирование органа местного публичного управления первого уровня, а также пчеловодов, указанных в части 2 настоящей статьи, о площади выращивания генно-модифицированных растений, их видах и наименованиях, адресах и кадастровых номерах соответствующих земельных участков.

Статья 31. Действия пчеловода при возникновении имущественного вреда в результате массовой гибели пчел

Пчеловод или уполномоченное им лицо обязаны обратиться в орган местного публичного управления первого уровня, территориальное подразделение органа государственной власти в области ветеринарии и к потенциальному причинителю вреда (письменно, или через электронные средства связи, или по телефону) с сообщением о факте массовой гибели пчел.

Статья 32. Организация комиссии для фиксации имущественного вреда

На основании сообщения (заявления) пчеловода или уполномоченного им лица орган местного публичного управления первого уровня в день получения такого сообщения (заявления) принимает решение о комиссионном обследовании пасеки, информирует об этом главного государственного ветеринарного врача соответствующего территориального образования, должностное лицо государственного органа общественной безопасности министерства внутренних дел государства и государственного инспектора по надзору за безопасностью обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Комиссия создается распоряжением главы органа местного публичного управления первого уровня, на подведомственной территории которого располагается пасека, и в течение 24 часов после этого комиссия должна приступить к обследованию пасеки.

В состав комиссии включаются:

1) представитель органа местного публичного управления первого уровня (председатель комиссии);

2) главный государственный ветеринарный врач соответствующего территориального образования или назначенное им должностное лицо, являющееся специалистом в области ветеринарии (заместитель председателя комиссии);

3) представитель потерпевшей стороны, в обязанности которого входит обеспечение доступа членам комиссии к пострадавшим от отравления пчелиным семьям;

4) представитель потенциального причинителя вреда (руководителя, агронома или другого должностного лица), если вред причинен юридическим лицом, или физическое лицо (его представитель), если вред причинен физическим лицом;

5) должностное лицо государственного органа общественной безопасности министерства внутренних дел государства;

6) государственный инспектор по надзору за безопасностью обращения с пестицидами и агрохимикатами.

При неявке на пасеку для участия в работе комиссии потенциального причинителя вреда (его представителя), и (или) должностного лица государственного органа общественной безопасности министерства внутренних дел государства, и (или) государственного инспектора по надзору за безопасностью обращения с пестицидами и агрохимикатами комиссия считается правомочной, если в ее работе участвуют представитель органа местного публичного управления первого уровня, главный государственный ветеринарный врач соответствующего территориального образования (или назначенное им должностное лицо, являющееся специалистом в области ветеринарии) и представитель потерпевшей стороны.
В случае если пострадало более ста пчелиных семей, председатель комиссии незамедлительно ставит перед главным государственным ветеринарным врачом соответствующего территориального образования вопрос о дополнительном включении в состав комиссии сотрудников территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии исходя из расчета: на каждые сто пострадавших пчелиных семей один сотрудник территориального подразделения органа государственной власти в области ветеринарии.

Статья 33. Компетенция комиссии по фиксации имущественного вреда

В компетенцию комиссии входит фиксация на пасеке, указанной в сообщении (заявлении) пчеловода или уполномоченного им лица, факта массового отравления пчел пестицидами и (или) агрохимикатами и (или) массовой гибели пчел от отравления пестицидами и (или) агрохимикатами, составление соответствующего документа установленной формы – акта обследования пасеки.

Акт обследования пасеки оформляется в двух экземплярах с приложением патологического материала с пасеки и растений с земельного участка, на котором осуществлялась обработка растений пестицидами и (или) агрохимикатами. Один экземпляр акта направляется в лабораторию на исследование патологического материала и растений, другой экземпляр остается у представителя потерпевшей стороны для обеспечения проведения в необходимых случаях повторного лабораторного исследования.

Главный государственный ветеринарный врач соответствующего территориального образования или назначенное им должностное лицо, являющееся специалистом в области ветеринарии, при работе комиссии осуществляет:

1) фиксацию нанесенного вреда по каждой пчелиной семье;

2) отбор в соответствии с действующими нормативными правовыми актами патологического материала и растений, подвергавшихся обработке химическими препаратами;

3) подготовку для направления и направление патологического материала и растений в аккредитованную лабораторию на исследование.

Должностное лицо государственного органа общественной безопасности министерства внутренних дел государства осуществляет необходимые действия в рамках предусмотренных национальным законодательством полномочий, исходя из степени общественной опасности содеянного причинителем вреда.
Государственный инспектор по надзору за безопасностью обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляет:

1) проверку поступления химических веществ во владение потенциального причинителя вреда;

2) проверку первичной документации о поступлении, хранении и использовании химических веществ для обработки сельскохозяйственных (энтомофильных) культур или дикорастущих растений, их соответствия маркировке;

3) проверку соблюдения требований, предусмотренных действующими нормативными актами при использовании химических препаратов;

4) определение уровня опасности для пчел препаратов, примененных для обработки растений.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства

Нарушение законодательства в области пчеловодства влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с национальным законодательством.

Статья 35. Порядок разрешения споров в области пчеловодства

Споры, возникающие в области пчеловодства, могут разрешаться во внесудебном порядке, а в случае недостижения сторонами соглашения – в судебном порядке в соответствии с национальным законодательством.

Глава 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 36. Международное сотрудничество

Государство участвует в международном сотрудничестве в области пчеловодства на основе двусторонних и многосторонних соглашений.
Участие в международном сотрудничестве в области пчеловодства осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством, в формах:

1) проведения совместных научных исследований;

2) разработки и реализации международных программ;

3) осуществления взаимного обмена информацией и изучения международного опыта;

4) участия в международных конгрессах, конференциях, симпозиумах, выставках, ярмарках;

5) членства в международных организациях пчеловодов;

6) поддержания международных профессиональных и производственных контактов;

7) иных формах.

Принят на пятьдесят пятом

пленарном заседании

Межпарламентской Ассамблеи

государств — участников СНГ

(постановление № 55-4 от 14.04.2023)